克銳特塑料造粒機(jī)分享特朗普創(chuàng)造就業(yè)離不開(kāi)中國(guó)
在2016年11月20日的北大朗潤(rùn)園第73次朗潤(rùn)·格政《特朗普當(dāng)選與中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望》上，發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生對(duì)特朗普上臺(tái)之后中美貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行了展望和分析。
克銳特塑料造粒機(jī)分享特朗普創(chuàng)造就業(yè)離不開(kāi)中國(guó) 張燕生認(rèn)為特朗普上臺(tái)之后，TPP的未來(lái)不確定。TPP把世界各國(guó)分成兩個(gè)部分，參加TPP的國(guó)家能夠享受協(xié)議和優(yōu)惠的關(guān)稅、貿(mào)易條款，中國(guó)、印度等絕大多數(shù)的新興市場(chǎng)因?yàn)椴荒軈⒓颖贿吘壔?。TPP本身就是對(duì)全球化的反動(dòng)。而特朗普更徹底，他要進(jìn)一步去TPP、去TPIP，就意味著美國(guó)會(huì)更加內(nèi)向化。
克銳特塑料造粒機(jī)分享特朗普創(chuàng)造就業(yè)離不開(kāi)中國(guó) 據(jù)張燕生介紹，特朗普政策會(huì)更加內(nèi)向化的一個(gè)表現(xiàn)是，中美雙邊投資協(xié)定（BIT）談判多年，2013年中國(guó)開(kāi)始列出負(fù)面清單，法無(wú)禁止皆可為，也就是說(shuō)中國(guó)把BIT的核心作為投資環(huán)境改革的一個(gè)重要目標(biāo)，雙方談判進(jìn)入快車道，現(xiàn)在談完了90%很快要簽約了，然而特朗普說(shuō)他不喜歡BIT，因?yàn)槊绹?guó)的大企業(yè)家認(rèn)為BIT會(huì)是中國(guó)投資環(huán)境對(duì)美國(guó)的核心部門(mén)的一次大規(guī)模的開(kāi)放。
另外，張燕生分析，美國(guó)要搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是中國(guó)幾乎不太可能能從這里分到一杯羹，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施制造的機(jī)會(huì)美國(guó)連它的盟國(guó)都不會(huì)給，美國(guó)要用它帶動(dòng)美國(guó)的就業(yè)和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)。
不過(guò)，張燕生認(rèn)為，美國(guó)要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)、美國(guó)要?jiǎng)?chuàng)造制造業(yè)的回歸、美國(guó)要?jiǎng)?chuàng)造未來(lái)十年1%的增長(zhǎng)率，它離不開(kāi)中國(guó)。特朗普上臺(tái)以后，會(huì)擴(kuò)大財(cái)政支出，實(shí)施減稅，會(huì)引發(fā)美聯(lián)儲(chǔ)從每年開(kāi)始連續(xù)加息，會(huì)引起中國(guó)資本下一步的外流、人民幣貶值壓力進(jìn)一步上升，有沒(méi)有可能引發(fā)八十年代的美元危機(jī)，這是他擔(dān)心的。
以下為張燕生部分演講內(nèi)容，有刪節(jié)，未經(jīng)作者校驗(yàn)：
我們現(xiàn)在處于大變局的階段，特朗普上臺(tái)以后有可能帶來(lái)什么變化？
第一，TPP的未來(lái)不確定。TPP是美國(guó)2009年以后實(shí)施的重要戰(zhàn)略部署，去TPP就是去中國(guó)在全球化得到的利益。2009年美國(guó)搞了TPP，把世界分成兩個(gè)部分，一個(gè)是能夠參加這些組織、機(jī)構(gòu)的國(guó)家，可以享受開(kāi)放的協(xié)議和貿(mào)易，參加不了的就被邊緣化。中國(guó)、印度、絕大多數(shù)的新興市場(chǎng)被邊緣化了，全球貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，美國(guó)會(huì)從中受益嗎？我相信不會(huì)，世界將更加四分五裂。從這個(gè)角度來(lái)講，TPP本身就是對(duì)全球化的反動(dòng)。而特朗普說(shuō)連這個(gè)反動(dòng)都不徹底，他要進(jìn)一步去TPP、去TPIP，就意味著美國(guó)會(huì)更加內(nèi)向化。
第二，美國(guó)要去BIT（中美雙邊投資協(xié)定）。中國(guó)從2013年開(kāi)始講的最多的是法無(wú)禁止皆可為，也就是說(shuō)中國(guó)人把BIT的核心作為投資環(huán)境改革的一個(gè)重要目標(biāo)，談判進(jìn)入快車道，現(xiàn)在這個(gè)談判談完了90%，很快要簽約了，然而特朗普說(shuō)他不喜歡這個(gè)。因?yàn)槊绹?guó)的大企業(yè)家認(rèn)為BIT會(huì)是中國(guó)投資環(huán)境對(duì)美國(guó)的核心部門(mén)的一次大規(guī)模的開(kāi)放。從這個(gè)角度來(lái)講，美國(guó)為了這一輪的BIT，2008年開(kāi)始和中國(guó)談判，2009年美國(guó)跟中國(guó)政府說(shuō)暫停談判，中國(guó)說(shuō)可以，就暫停了兩年半。美國(guó)用這兩年半制定了全套的系統(tǒng)的美國(guó)關(guān)于未來(lái)投資標(biāo)準(zhǔn)、投資原則、投資規(guī)范的一整套的規(guī)則。再重啟談判的時(shí)候，中國(guó)人發(fā)現(xiàn)完全沒(méi)有辦法談判，因?yàn)槊绹?guó)做了兩年半的準(zhǔn)備。
第三，關(guān)于中美貿(mào)易方面，美國(guó)認(rèn)為中國(guó)是匯率操縱國(guó)等等這些問(wèn)題使大家感覺(jué)到中美下一步貿(mào)易摩擦可能會(huì)加劇。人民幣下一步繼續(xù)貶值是不是增加中美貿(mào)易逆差，如果增加會(huì)不會(huì)引起中美之間的貿(mào)易摩擦呢？如果引起，中國(guó)反制，兩個(gè)大國(guó)會(huì)不會(huì)引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)？除了這些，美國(guó)要搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施美國(guó)造，中國(guó)說(shuō)我們有能力、有資本，但是美國(guó)說(shuō)他不缺錢(qián)，他缺的是投資和有效需求。不要說(shuō)中國(guó)，基礎(chǔ)設(shè)施制造的機(jī)會(huì)它的盟國(guó)都不會(huì)給，因?yàn)槊绹?guó)要用它帶動(dòng)美國(guó)的就業(yè)和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)。
從這個(gè)角度來(lái)看，特朗普上臺(tái)以后對(duì)中美之間確確實(shí)實(shí)會(huì)帶來(lái)一個(gè)新的變化，這個(gè)變化既是挑戰(zhàn)，也有可能是中美之間合作新的機(jī)遇。因?yàn)槊绹?guó)要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)、美國(guó)要?jiǎng)?chuàng)造制造業(yè)的回歸、美國(guó)要?jiǎng)?chuàng)造未來(lái)十年1%的增長(zhǎng)率，它離不開(kāi)中國(guó)。從這個(gè)角度來(lái)講，我們可以看到，對(duì)中國(guó)會(huì)帶來(lái)很多短期和中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)，核心問(wèn)題是中美之間能不能夠超越零和博弈。特朗普上臺(tái)以后，會(huì)擴(kuò)大財(cái)政支出，實(shí)施減稅，會(huì)引發(fā)美聯(lián)儲(chǔ)從每年開(kāi)始連續(xù)加息，會(huì)引起中國(guó)資本下一步的外流、人民幣貶值壓力進(jìn)一步上升，有沒(méi)有可能引發(fā)八十年代的美元危機(jī)，這是我們擔(dān)心的。美國(guó)在華企業(yè)認(rèn)為在中國(guó)投資的五大挑戰(zhàn)——法治、勞動(dòng)力成本、監(jiān)管、缺少合格員工、產(chǎn)能過(guò)剩——過(guò)去相比已經(jīng)發(fā)生巨大變化。因此對(duì)中國(guó)來(lái)講，下一步怎么解決法治、成本上升所引起來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及我們的規(guī)制、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)能過(guò)剩的調(diào)整，這是下一步中國(guó)投資環(huán)境發(fā)生變化的重要的地方。
美國(guó)來(lái)華投資企業(yè)認(rèn)為的商機(jī)，工業(yè)企業(yè)認(rèn)為商機(jī)是中國(guó)城鎮(zhèn)化、消費(fèi)升級(jí)和環(huán)保，科技企業(yè)認(rèn)為商機(jī)是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)、互聯(lián)網(wǎng)+、創(chuàng)新，消費(fèi)類企業(yè)認(rèn)為機(jī)遇是消費(fèi)升級(jí)和互聯(lián)網(wǎng)+和中國(guó)的改革，服務(wù)類美國(guó)企業(yè)認(rèn)為中國(guó)機(jī)遇是一帶一路、消費(fèi)升級(jí)和互聯(lián)網(wǎng)+。其實(shí)，來(lái)中國(guó)投資的美國(guó)企業(yè)過(guò)去35年看中了中國(guó)農(nóng)民工的資本正在退出，現(xiàn)在討論最多的問(wèn)題是蘋(píng)果是不是要回歸美國(guó)，蘋(píng)果不回歸美國(guó)，他的生產(chǎn)基地今后可能也不會(huì)在中國(guó)，可能會(huì)在印度。為什么？因?yàn)樘O(píng)果最初在中國(guó)的投資是東部沿海，但是過(guò)去十年，蘋(píng)果把它的加工基地轉(zhuǎn)移到四川、河南。去年，四川外貿(mào)減速下降27%，鄭州外貿(mào)下降30%，為什么？因?yàn)楫?dāng)蘋(píng)果手機(jī)、iPad賣的不好，為他代工的外貿(mào)就大幅度下降。我們發(fā)現(xiàn)過(guò)去35年中，中國(guó)低成本的環(huán)境的資本自然的離開(kāi)中國(guó)。但是技術(shù)服務(wù)、研發(fā)服務(wù)和工業(yè)服務(wù)現(xiàn)在來(lái)華投資增速在今年前9個(gè)月增長(zhǎng)率達(dá)到90%以上，什么概念？也就是美國(guó)企業(yè)來(lái)中國(guó)投資2005年之前看中的是中國(guó)的農(nóng)民工，2012年之前看中的是中國(guó)市場(chǎng)，2012年以后美國(guó)來(lái)華投資企業(yè)看中的是中國(guó)下一步的高增值服務(wù)和高技術(shù)制造。這個(gè)角度我們發(fā)現(xiàn)，美國(guó)來(lái)華投資企業(yè)在發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性變化。
因此從這個(gè)角度來(lái)講，未來(lái)四年對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，怎么能夠在特朗普上臺(tái)可能和中國(guó)發(fā)生摩擦的地方，包括他之前說(shuō)要宣布中國(guó)是匯率操縱國(guó)、包括他講如果中美貿(mào)易失衡繼續(xù)下去，將開(kāi)征45%的關(guān)稅。對(duì)于這兩點(diǎn)，我認(rèn)為都是很難成為現(xiàn)實(shí)。但是下一步怎么改善中美之間的貿(mào)易失衡、怎么改善中美合作關(guān)系的重點(diǎn)，未來(lái)四年是比較重要的時(shí)期。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系還是要采取超越零和博弈，未來(lái)的四年是中國(guó)要做負(fù)責(zé)任大國(guó)的新階段，中國(guó)還是要把90%以上的精力放在做好自己的事情上。所以美國(guó)新總統(tǒng)上臺(tái)，我自己的看法對(duì)于中國(guó)可能是改善中美關(guān)系、改善中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要機(jī)會(huì)窗口，關(guān)鍵問(wèn)題還是我們?cè)趺醋觥?/div>
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